15.3ºc 
Reunión por la creación de la Universidad Nacional Villa de Merlo
El encuentro de ayer contó con integrantes de la Fundación de Investigación Social Argentino Latinoamericana (FISAL), para brindar apoyatura técnica para la elaboración del estudio de factibilidad, uno de los requerimientos a completar para poder dar viabilidad política a la iniciativa. Agustina Rodríguez Saá, junto a un grupo de colaboradoras de FISAL fueron las encargadas de exponer sobre el tema.
El encuentro en la biblioteca contó con la presencia de la intendenta de Villa de Merlo, Gloria Petrino, el ex intendente, Julio Falco, y demás integrantes de la organización que desde hace tiempo pugna por la creación de la Universidad en la localidad.
El primer proyecto fue presentado en el 2011 por el senador nacional, Adolfo Rodríguez Saá, y ratificado en abril de este año, cuando se reiteró la propuesta parlamentaria. Más allá de los requisitos de factibilidad, emplazamiento y presupuesto, la aprobación del proyecto requiere de un acuerdo político con el oficialismo a nivel nacional, para poder obtener un voto favorable en las comisiones y en el recinto.
ACA EL TEXTO DEL PROYECTO
Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
(S-1552/13)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados…
Artículo 1º.- Créase la Universidad Nacional de la Villa de Merlo, que
tendrá su sede en la ciudad de Villa de Merlo, Provincia de San Luis, y
podrá establecer organismos y dependencias dentro de su zona de
influencia.
Artículo 2°.- La creación y organización de la Universidad Nacional de
la Villa de Merlo se efectúa en el marco de la Ley 24.521 y se regirá
para su constitución y organización por las normativas legales y
reglamentarias vigentes para las universidades nacionales.
Artículo 3°.- La oferta académica de la Universidad Nacional de la Villa
de Merlo, atento las características de la región educativa y su zona de
influencia, promoverá principalmente carreras orientadas a las ciencias
ambientales, astronómicas y turísticas, planificando la armonización y
articulación de sus carreras evitando la superposición de oferta tanto a
nivel geográfico como disciplinario con las de universidades ya
instaladas en la región. Asimismo, podrá constituir programas de
investigación y extensión en las temáticas vinculadas con el desarrollo
social y económico de la región, con una perspectiva regional,
nacional e internacional.
Artículo 4°.- El Poder Ejecutivo Nacional, queda autorizado a gestionar
y aceptar del gobierno de la Provincia de San Luis, de la Municipalidad
de la Villa de Merlo y de personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas, cesiones, donaciones o legados de bienes muebles e
inmuebles, para el cumplimiento de lo establecido en la presente ley,
que constituirán el patrimonio de la Universidad Nacional de la Villa de
Merlo.
Artículo 5°.- La Universidad Nacional de la Villa de Merlo, por medio
del Ministerio de Educación de la Nación queda facultada para
suscribir convenios de cooperación destinados a su financiamiento y
cualquier otra actividad relacionada con sus fines, con organismos
públicos y privados, de orden nacional e internacional.
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Artículo 6°.- La Universidad Nacional de la Villa de Merlo podrá
promover la constitución de fundaciones, sociedades o asociaciones,
con destino a apoyar su labor, facilitar las relaciones con el medio, dar
respuesta y promover las condiciones necesarias para el cumplimiento
de sus fines y objetivos.
Artículo 7°.- El Poder Ejecutivo Nacional dispondrá la designación de
un Rector Organizador que, asistido por una Comisión Especial
Organizadora, tendrá a su cargo el proceso de formulación del
proyecto institucional y del proyecto de estatuto provisorio de la
Universidad Nacional de la Villa de Merlo, dando cumplimiento con lo
dispuesto en el artículo 49 de la Ley 24.521. El plazo para la
normalización no podrá superar los dos años.
Artículo 8º.- Los gastos que demande la implementación de la
presente ley serán atendidos con la partida específica del crédito para
las Universidades Nacionales que determine el Ministerio de
Educación de la Nación hasta la inclusión de la Universidad Nacional
de la Villa de Merlo en la Ley de Presupuesto.
Artículo 9º.- La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 10°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Adolfo Rodríguez Saa. -
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley tiene por objeto la creación de la
Universidad Nacional de la Villa de Merlo que tendrá su sede en la
ciudad de Villa de Merlo, Provincia de San Luis, y podrá establecer
organismos o dependencias dentro de su zona de influencia.
Encuentra su antecedente en un similar proyecto presentado bajo
Expediente S-995/11, el cual no fue tratado en los periodos
parlamentarios correspondientes, por las Comisiones a las que fue
girado –de Educación y Cultura, y de Presupuesto y Hacienda–, pero
cuya importancia, creemos amerita su estudio y tratamiento por este
Honorable Cuerpo.
Nadie puede dudar que en países como el nuestro, en vías de
desarrollo, la inclusión de todos los actores sociales sólo puede
lograrse acrecentando los niveles educativos, tanto a nivel general
como especializado, y esto ha sido reconocido por nuestro cuerpo
legal, la Ley de Educación Nacional, que en su artículo 3º dispone que
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“la educación es una prioridad y se constituye en política de estado
para construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad
nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática,
respetar los derechos humanos y liberales fundamentalmente y
fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación”.
La creación de la Universidad Nacional de la Villa de Merlo es una
legítima aspiración de los ciudadanos de la región, desde la Villa de
Merlo con sus pujantes organizaciones económicas, sociales,
educativas y culturales, como así también de toda su zona de
influencia que comprende no sólo las localidades del norte de la
Provincia de San Luis –como Santa Rosa del Conlara, Concarán,
Tilisarao, Naschel, Carpintería, Cortaderas y Quines, entre otras
tantas–, sino además, las del sudoeste de la Provincia de Córdoba, en
donde encontramos la importante ciudad de Villa Dolores –a la sazón,
hoy la novena ciudad en población de la vecina provincia– y su vecina
Villa Cura Brochero, y así también las del sur de las provincias de San
Juan y La Rioja.
La Villa de Merlo y su zona de influencia cuenta hoy solamente con un
Centro Universitario que depende de la Universidad Nacional de San
Luis, donde se ofrecen Tecnicaturas en carreras afines con la oferta
turística de la región, limitadas en cuanto a espacio físico y con un
magro presupuesto que se deriva de aquella Universidad.
Aquellos que desean contar con una oferta superior, deben pensar en
las Universidades Nacionales que se encuentran en Río Cuarto,
Provincia de Córdoba; en San Luis y Villa Mercedes, Provincia de San
Luis, todas ellas distantes a casi 200 kilómetros de la región; sin
olvidar la importante oferta universitaria de la ciudad de Córdoba, pero
lo cierto es que la misma se encuentra a 350 kilómetros de la Villa de
Merlo.
No nos cabe ninguna duda que la Universidad debe existir para
gravitar activamente en el desarrollo sociocultural de todas las
regiones a lo largo y ancho del país, a fin de formar cuadros eficientes
dirigidos a todos los sectores que hagan sustentable el futuro de
nuestro país, y por ello debemos procurar derribar la barrera de la
distancia, que atenta contra el libre e igualitario acceso a la educación,
en especial en tiempos de crisis como la que hoy conmueve al mundo
globalizado en el que vivimos, donde muchas familias no pueden
afrontar los enormes gastos que origina enviar a sus hijos a centros
educativos alejados de su entorno habitual.
Lo cierto es que a pesar de los esfuerzos permanentes a nivel
provincial para ayudar a perfeccionar el nivel educativo de sus
ciudadanos, en muchos casos sigue siendo necesaria la acción
comprometida del Estado Nacional, que debe aumentar el gasto
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educativo en nuestro país, creando y dotando de presupuesto a
nuevas Universidades Nacionales, ya que será la única manera de
lograr la igualdad de oportunidades que cualquier política pública debe
propiciar.
Ello porque a similares condiciones socioeconómicas, la cercanía a la
universidad aumenta las posibilidades de estudiar, al reducir horas y
costos de traslado. Luego, va de suyo que no podemos consentir que
la formación universitaria sea un privilegio de unos pocos.
La región de la Villa de Merlo ha tenido una extraordinaria expansión
demográfica y urbana, que la ha convertido no solamente en la tercera
ciudad de la Provincia de San Luis, sino también en un polo de
atracción turístico, por las bondades de su climatología y por la
abundante oferta habitacional, gastronómica y de esparcimiento.
Importantes inversiones en infraestructura encaradas por el Gobierno
de la Provincia han dotado a esa región de autopistas seguras que la
comunican con el resto de la geografía puntana; escuelas y hospitales
modelo, que han contribuido para que se duplicara su población en los
últimos años. Es justamente esta expansión la que, sumada a otras
acciones estatales positivas, facilitará la estada de todos aquellos que
quieran estudiar en la Universidad que se procura crear.
Este crecimiento señalado de la región precisa que se acompañe con
más y mejor educación, y en ese sentido es necesaria una formación
universitaria específica, dirigida principalmente a contenidos
académicos de las ciencias ambientales, astronómicas y turísticas,
como el presente proyecto propugna, dado que fundamentalmente
habrán de ser estas áreas las que demanden profesionales en la
materia para hacer sustentable principalmente a la región y, en un
sentido más amplio, al resto del país.
La importancia de la creación de esta Universidad también se aprecia
desde el punto de vista regional, al tener en cuenta toda la zona de
influencia proyectada. Es que atento a la ubicación estratégica de la
Villa de Merlo, a su Universidad podrán acceder fácilmente, además
de los estudiantes puntanos, los habitantes del sur de las provincias
de Córdoba, La Rioja y San Juan y, de esta forma se habrán de
fortalecer lazos comunes entre pueblos que a pesar de estar
separados por fronteras territoriales, gozan de una idiosincrasia y
cultura comunes, en ocasiones inclusive más similares a las de sus
propios comprovincianos.
En suma, nadie duda que para la sociedad contemporánea, el
conocimiento es uno de los capitales sociales de mayor trascendencia,
pues define en gran medida el acceso a las fuentes de trabajo y, con
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ello, la calidad de vida a la que una persona puede aspirar y,
eventualmente, acceder por sus propios medios.
Adolfo Rodríguez Saa. -
