2026-09-16

Dos debates estratégicos

Con tonada cordobesa: Merlo vuelve a buscar afuera asesoramiento para definir su futuro

Después del equipo cordobés que elaboró el diagnóstico para el ordenamiento territorial, el Municipio avanza ahora con la UNC y especialistas de esa provincia para trabajar sobre la Carta Orgánica. La capacidad profesional no está en discusión. El interrogante es qué lugar tendrán las universidades, instituciones y especialistas de Merlo y San Luis en dos decisiones destinadas a marcar las próximas décadas.

Con tonada cordobesa, otra vez. En febrero, cuando Villa de Merlo comenzó a discutir su nuevo ordenamiento territorial con horizonte 2050, uno de los primeros interrogantes apareció antes de entrar en el contenido del proyecto: el diagnóstico que servía como punto de partida había sido elaborado por profesionales de Córdoba, sin participación directa de especialistas merlinos o sanluiseños.

Siete meses después, Córdoba vuelve a aparecer en otro de los grandes debates que pueden definir el futuro de la ciudad. Esta vez no se trata de dónde y cómo podrá crecer Merlo, sino de las reglas fundamentales con las que podría gobernarse: su propia Carta Orgánica.

El Municipio informó que el intendente Leonardo Rodríguez y el secretario de Gobierno y Deportes, Francisco Oviedo, mantuvieron un encuentro con Francisco Toledo y Cristian Altavilla, abogado cordobés especializado en Derecho Público Municipal. En esa reunión se avanzó en la articulación de un convenio de cooperación técnica y académica con la Universidad Nacional de Córdoba (UNC).

Altavilla integra, además, el ámbito académico de Derecho Público Provincial y Municipal de la Facultad de Derecho de la UNC, mientras que Toledo también participa de actividades de formación en legislación municipal de esa universidad.

DOS PROCESOS

La coincidencia adquiere relevancia por la dimensión de ambos asuntos.

El ordenamiento territorial busca establecer las reglas para el crecimiento urbano, los usos del suelo, las densidades y la preservación ambiental de Merlo hacia 2050. La Carta Orgánica, en cambio, sería la norma institucional fundamental del municipio y establecería sus propias reglas de organización y funcionamiento.

En febrero, InfoMerlo planteó el interrogante por la ausencia inicial de especialistas locales y provinciales en la elaboración del diagnóstico territorial. Merlo cuenta con la Facultad de Turismo y Urbanismo de la UNSL, la Universidad Nacional de los Comechingones, colegios profesionales y técnicos que conocen desde hace años las particularidades de una ciudad atravesada por un crecimiento demográfico y urbano acelerado.

Durante las audiencias públicas, el propio intendente Rodríguez reconoció que el proyecto territorial todavía necesitaba incorporar miradas “sociales, culturales e identitarias propias de Merlo” y propuso sumar posteriormente instituciones académicas, profesionales y vecinos al proceso.

LA MIRADA LOCAL

La elección de la UNC para colaborar con la Carta Orgánica tiene respaldo académico: se trata de una universidad con trayectoria en Derecho Público y estudios municipales. El comunicado municipal señala que el convenio permitiría estudiar el territorio y el contexto local, generar diagnósticos y contar con asesoramiento jurídico especializado.

La cuestión que vuelve a plantearse, entonces, no pasa por la capacidad de los profesionales cordobeses, sino por el lugar que ocupará el conocimiento producido en Merlo y San Luis.

Dos procesos distintos empiezan a mostrar una metodología semejante: recurrir inicialmente a especialistas e instituciones de otra provincia para construir las bases técnicas de decisiones profundamente locales.

En el caso de la Carta Orgánica, el proceso recién comienza. El Municipio anticipó que la propuesta será elevada al Concejo Deliberante para iniciar el debate legislativo.

Queda por conocerse si en ese recorrido serán convocadas también las universidades públicas presentes en Merlo, los colegios profesionales, especialistas locales y otras instituciones de San Luis.

Porque detrás de la procedencia de los asesores aparece una discusión bastante más profunda: cuánto del conocimiento acumulado en el propio territorio formará parte de las decisiones que definirán el Merlo de las próximas décadas.

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